• Definição dos temas básicos para a capacitação;
• Desenvolvimento de proposta de capacitação em cada Estado a partir das diretrizes do Programa Nacional de Capacitação, com discussão no âmbito das Comissões Tripartites Estaduais, conhecido como PNC Básico;
• Fortalecimento das iniciativas implantadas, apoio àquelas em processo de implementação e incentivo aos Estados para desenvolverem iniciativas de descentralização;
• Formalização do compromisso de adesão ao Programa através de instrumento legal;
• Acompanhamento e avaliação permanente no âmbito da Comissão Tripartite Estadual, com organização de núcleo executivo no Estado vinculado à mesma;
• Apoio à discussão, troca de informações e intercâmbio de experiências;
• Ao longo da fase de planejamento o Estado deverá elaborar o Plano Estadual de Capacitação.

Com a evolução do Programa incorporou-se outras estratégias, por exemplo:

• Desenvolvimento de cursos, nos formatos à distância e semi-presencial, com coordenação nacional e apoio dos órgãos estaduais;
• Capacitação em temas específicos: Gestão de Resíduos Sólidos, Licenciamento Ambiental,  Mineração, etc.
• Apoio às iniciativas autônomas de implementação de processos de capacitação de gestores municipais;
• Incorporação de novas ferramentas de educação à distância, que permitam ampliar a escala de atendimento em cursos, seminários e aperfeiçoar a comunicação em  reuniões interativas e articulação.